175289, Новгородская область, Холмский район, д.Морхово, Ул. Звёздная, д.5
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Устав » О внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения

О внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения


291 Кб
скачать

193 от 17.02.2015

 

 

 

 


Российская Федерация
Новгородская область Холмский район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОРХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е


от 17.02.2015 № 193
д.Морхово

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Морховского сельского поселения

РЕШИЛ:
1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Морховского сельского поселения:
1.1. Изложить статью 4 Устава в новой редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Морховского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Морховского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Морховского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Морховского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Морховского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морховского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морховского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Морховского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Морховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Морховского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Морховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морховского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Морховского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Морховского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Морховского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Морховского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Морховском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Холмского муниципального района и Уставом Морховского сельского поселения за Морховским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Морховского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Холмского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Морховского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Морховского сельского поселения принимается Советом депутатов Морховского сельского поселения по предложению Главы Морховского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.2. Изложить статью 4.1.Устава в новой редакции:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Морховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Морховского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Морховского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации».
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях , которые установлены Федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
2. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Морховского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Дополнить Устав Морховского сельского поселения статьёй 4.2 следующего содержания:
«Статья 4.2 Вопросы местного значения Морховского сельского поселения, закрепленные за Морховским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Морховского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Морховского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Морховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Морховского сельского поселения;

1.4. Изложить статью 5.1. Устава в новой редакции:
«Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения
осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Морховского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


1.5. Изложить статью 7 Устава в новой редакции:
«Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Морховского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Морховского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Морховского сельского поселения и Главы Морховского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Морховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Морховского сельского поселения и Главой Морховского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Морховского сельского поселения и Администрации Морховского сельского поселения.
5. Совет депутатов Морховского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Морховского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Морховского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Морховского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Морховского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Морховского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Морховского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Морховского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.


1.6. Изложить статью 8 Устава в новой редакции:
«Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения, Главы Морховского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Морховского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Морховского сельского поселения, Совета депутатов Морховского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Морховского сельского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию


1.7. Изложить статью 12 Устава в новой редакции:
«Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Морховского сельского поселения Советом депутатов Морховского сельского поселения, Главой Морховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Морховского сельского поселения, Совета депутатов Морховского сельского поселения или Главы Морховского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Морховского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Морховского сельского поселения, а по инициативе Главы Морховского сельского поселения - Главой Морховского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Морховского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Морховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Морховского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Морховского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Морховского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Морховского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Морховского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Морховского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Морховского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Морховского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.


1.8. Дополнить Устав Морховского сельского поселения статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Исполнение органами местного самоуправления Морховского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морховского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Морховского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Морховского сельского поселения соответствующего решения.
4. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Морховскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Морховского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Морховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Морховского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Морховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Морховского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Морховского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


1.9. Изложить статью 17 Устава в новой редакции:
«Статья 17. Совет депутатов Морховского сельского поселения
1. Совет депутатов Морховского сельского поселения является представительным органом Морховского сельского поселения.
Срок полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения - 5 лет.
Совет депутатов Морховского сельского поселения состоит из 7 депутатов,
избираемых населением Морховского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.
2. Формой работы Совета депутатов Морховского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Морховского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Морховского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Морховского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Морховского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Морховского сельского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Морховского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.
3. Совет депутатов Морховского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Морховского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Морховского сельского поселения.
4. Совет депутатов Морховского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Морховского сельского поселения предусматриваются в бюджете Морховского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов Морховского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Морховского сельского поселения.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Морховского сельского поселения, представителей общественности, населения Морховского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Морховского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Морховского сельского поселения.
8. Норма представительства от Совета депутатов Морховского сельского поселения в Думе Холмского муниципального района составляет 2 депутата. (определяется в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области» и уставом муниципального района).

 

1.10 Изложить Статью 20 Устава в новой редакции:
«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения.
1. Полномочия Совета депутатов Морховского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Полномочия Совета депутатов Морховского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Морховского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Морховского сельского поселения – со дня принятия такого решения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Морховского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Морховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Морховского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае утраты Морховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Морховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морховского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Морховского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Морховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

1.11 Изложить Статью 21 Устава в новой редакции:
"Статья 21 Депутат Совета депутатов Морховского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Морховского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Морховского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Морховского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Морховского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Морховского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Морховского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Морховского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Морховского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Морховского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.


1.12 Дополнить Устав Морховского сельского поселения статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1 Порядок избрания депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения в представительный орган Холмского муниципального района
1. В случае если представительный орган Холмского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата (ов) Совета депутатов Морховского сельского поселения в представительный орган Холмского муниципального района осуществляется в следующем порядке:
2. Избрание депутата(ов) проводятся на первом заседании Совета депутатов Морховского сельского поселения открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом Морховского сельского поселения. Кандидаты для избрания в представительный орган Холмского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Совета депутатов Морховского сельского поселения.
3. Голосование проводится по каждой кандидатуре. Самоотвод принимается без голосования.
4. Избранным(и) считается(ются) депутат(ы), за которого(ых) проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения.
5. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов Морховского сельского поселения проводит повторное голосование.
6. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Морховского сельского поселения. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения (исполняющего полномочия депутата представительного органа Холмского муниципального района), а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Холмского муниципального района Совет депутатов Морховского сельского поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Холмского муниципального района другого депутата.
8. Полномочия депутата представительного органа Холмского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения.

1.13 Изложить статью 22 Устава в новой редакции:
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения.
1. Полномочия депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Морховского сельского поселения. Совет депутатов Морховского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Морховского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Депутат Совета депутатов Морховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными.

1.14 Изложить статью 25 Устава в новой редакции:
«Статья 25. Полномочия Главы Морховского сельского поселения
1. Глава Морховского сельского поселения как высшее должностное лицо Морховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Морховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Морховского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Морховского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Морховского сельского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Морховского сельского поселения;
6) обеспечивает на территории Морховского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Морхов сельского поселения;
7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Морховского сельского поселения;
8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Морховского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Морховского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Морховского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
9) обеспечивает взаимодействие Администрации Морховского сельского поселения с Советом депутатов Морховского сельского поселения, с избирательной комиссией Морховского сельского поселения;
10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Морховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морховского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Иные полномочия Главы Морховского сельского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Морховского поселения;
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Морховского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Морховского сельского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Морховского сельского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Морховского сельского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Морховского сельского поселения, специалистов Администрации Морховского сельского поселения;
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) входит в состав представительного органа Холмского муниципального района в соответствии с областным законом.
Иные полномочия Главы Морховского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Морховского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Морховского сельского поселения.

1.15 Изложить статью 26 Устава в новой редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Морховского сельского поселения
Полномочия Главы Морховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти-со дня смерти;
2)отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Морховского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Маяк». В случае непринятия Советом депутатов Морховского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Морховского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ- с момента вступления в силу решения Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку;;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Морховского сельского поселения;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным со дня вступления в силу решения суда;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10)отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Морховского сельского поселения;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Морховского сельского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда ;
12)преобразования Морховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-Ф3, а также в случае упразднения Морховского сельского поселения — со дня вступления в должность вновь избранного Главы Морховского сельского поселения;
13)утраты Морховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу областного закона;
14)увеличения численности избирателей Морховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морховского сельского поселения или объединения Морховского сельского поселения с городским округом — со дня избрания Совета депутатов Морховского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
2.В случае отсутствия Главы Морховского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Морховского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Морховского сельского поселения
3.Решение Совета депутатов Морховского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Морховского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Маяк».
4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Морховского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Морховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Морховского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Морховского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.


1.16 Дополнить Устав Морховского сельского поселения статьей 30.1 следующего содержания :
«Статья 30.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Морховского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Морховского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Прокурор Холмского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Морховского сельского поселения и Администрацию Морховского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Морховского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Морховского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Морховского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Морховского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Морховского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Морховского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.17 Изложить статью 31 Устава в новой редакции:
«Статья 31 Избирательная комиссия Морховского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Морховского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Морховского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Морховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Морховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Морховского сельского поселения, преобразования Морховского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Морховского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Морховского сельского поселения.

1.18 Изложить статью 34 Устава в новой редакции:
«Статья 34. Муниципальное имущество
1. В собственности Морховского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морховского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Морховского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Морховского сельского поселения ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Морховского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ;
2. В случаях возникновения у Морховского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.19 Изложить статью 40 Устава в новой редакции:
«Статья 40. Бюджет Морховского сельского поселения
1. Морховское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Морховского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Морховского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Морховского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Морховского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Морховского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Морховского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Морховского сельского поселения устанавливается Уставом Морховского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Морховского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Морховского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Морховского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Морховского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Морховского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Морховского сельского поселения обеспечивают жителям Морховского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

1.20 Дополнить Устав Морховского сельского поселения статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Морховского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Морховского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Морховского сельского поселения Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнениябюджетапоселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения

1. Деятельность органов местного самоуправления поселения и иных участников бюджетного процесса в поселении по составлению и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в Морховском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами (далее по тексту Устава – Положение о бюджетном процессе).
2. Проект бюджета Морховского сельского составляет Администрация Морховского сельского поселения.
3. Проект бюджета Морховского сельского поселения составляется на три года (очередной год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе.
4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета в Совет депутатов Морховского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Морховского сельского поселения.
5. Проект бюджета Морховского сельского поселения вносится Администрацией Морховского сельского поселения в Совет депутатов Морховского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.
6. Совет депутатов Морховского сельского поселения рассматривает проект бюджета поселения и принимает решение об утверждении бюджета поселения.
7. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Морховского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе.
8. Исполнение бюджета Морховского сельского поселения обеспечивается Администрацией Морховского сельского поселения.
9. Организация исполнения бюджета возлагается на Администрацию Морховского сельского поселения.
10. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
11. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
12. Бюджетная отчетность поселения является годовой.
Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета поселения определяется Администрацией Морховского сельского поселения.
Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Морховского сельского поселения и направляется в совет депутатов Морховского сельского поселения и Контрольно-счетную палату Холмского муниципального района, которой в установленном порядке переданы полномочия по осуществлению внешнего финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов Морховского сельского поселения. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
13. Бюджетная отчетность поселения составляется Администрацией Морховского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы средств бюджета поселения).
14. Годовой отчет об исполнении бюджета Морховского сельского поселения до его рассмотрения Советом депутатов поселения подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой - органом муниципального финансового контроля, сформированным Думой муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального поселения.
15. Главные администраторы средств Морховского сельского поселения бюджета поселения не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность для внешней проверки в контрольно-счетную палату.
16. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Морховского сельского поселения оформляются актами по каждому главному администратору средств бюджета поселения в срок до 1 апреля текущего финансового года.
17. Администрация Морховского сельского поселения направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов Морховского сельского поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района.
18. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляет в Совет депутатов Морховского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Морховского сельского поселения. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
19. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Морховского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения Советом депутатов Морховского сельского поселения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
20. Муниципальный финансовый контроль.
20.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
20.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
20.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты поселения, полномочия которой переданы в установленном порядке Контрольно-счетной палате Холмского муниципального района (далее – орган внешнего финансового контроля).
20.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации Морховского сельского поселения (далее – орган внутреннего финансового контроля).
20.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Морховского сельского поселения.
20.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Морховского сельского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
20.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Морховского сельского поселения.
20.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Морховского сельского поселения.

 

1.21 Изложить статью 41 Устава в новой редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета Морховского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Морховского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

1.22 Изложить статью 42 Устава в новой редакции:
«Статья 42. Расходы бюджета Морховского сельского поселения
1. Формирование расходов бюджета Морховского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Морховского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Морховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Морховского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Морховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.23 Изложить статью 49.1 Устава в новой редакции:
«Статья 49.1. Удаление Главы Морховского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Морховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить Главу Морховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Морховского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Морховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Морховского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Морховского сельского поселения Советом депутатов Морховского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Морховского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5) допущение главой Морховского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Морховского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Морховского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Морховского об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Морховского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Морховского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Морховского депутатов сельского поселения об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Морховского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Морховского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Морховского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Морховского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Морховского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Морховского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Морховского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Морховского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Морховского сельского поселения решения об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Морховского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Морховского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Морховского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Морховского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Морховского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Морховского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Морховского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Морховского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Морховского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Морховского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Морховского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

1.24 Признать утратившим силу статью 50 Устава Морховского сельского поселения.

1.25 Изложить Главу VI Устава в новой редакции:
«Глава VI Устав Морховского сельского поселения

Статья 51. Устав Морховского сельского поселения
1.Устав Морховского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Морховского сельского поселения.
Устав Морховского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения, Главы Морховского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Морховского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Морховского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Морховского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Морховского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Морховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Морховского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Морховского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Морховского сельского поселения действует настоящий Устав.
4. Проект Устава Морховского сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений в Устав Морховского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Морховского сельского поселения» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Морховского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Морховского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
По проекту Устава Морховского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Морховского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Морховского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Морховского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав Морховского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Морховского сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Морховского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Морховского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Морховского сельского поселения.
6. Устав Морховского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Морховского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Морховского сельского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Морховского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные: Устав Морховского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Морховского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Морховского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Морховского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Морховского сельского поселения
Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Морховского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Морховского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Морховского сельского поселения.
В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Морховского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 53. Порядок хранения Устава Морховского сельского поселения
Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Морховского сельского поселения.
Статья 54. Вступление в силу Устава Морховского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Морховского сельского поселения
1. Устав Морховского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Официальный вестник Морховского сельского поселения», а также размещения в сети Интернет на сайте Администрации Морховского сельского поселения.
Глава Морховского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Морховского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Морховского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Морховского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Морховского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Морховского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Морховского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Морховского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Морховского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Морховского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
2. Представить изменения и дополнения в Устав Морховского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Морховского сельского поселения», и разместить на официальном сайте Администрации Морховского сельского поселения, в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.morhovoadm.ru.
4. Изменения в Устав Морховского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Морховского сельского поселения», за исключением, пункта 3 статьи 12 Устава, который вступают в силу с 01 марта 2015 года.


Глава поселения П.П.Голошубов

  

 

Утвержден
решением Совета депутатов
Морховского сельского поселения
от 16.03.2006 № 13


ПОРЯДОК
участия граждан в обсуждении проекта Устава Морховского сельского поселения, проекта решения Совета депутатов Морховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав и учета предложений по указанным проектам

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Проект Устава Морховского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Морховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Морховского сельского поселения (далее – Проект) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию). В течение данного периода население может реализовать право на участие в процессе принятия Устава, решения.
1.2.Участие граждан в обсуждении Проекта предусматривается в следующих формах:
Внесение письменных предложений;
Публичные слушания.
1.3.Предложения по Проекту (далее – предложения) могут быть внесены Главой Морховского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Морховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

2.ПИСЬМЕННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
2.1.Предложения принимаются не позднее 7 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
2.2.Предложения подаются в письменной форме в Администрацию Морховского сельского поселения. Они должны содержать, как правило, наименование и адрес Администрации Морховского сельского поселения, изложение существа предложения, сведения по которым можно установить лицо, обратившееся с предложением (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства обратившегося с предложением). Администрация Морховского сельского поселения вправе оставлять предложения без рассмотрения в случае анонимного обращения.
2.3.Все предложения регистрируются немедленно по поступлении в Администрацию Морховского сельского поселения.
2.4.По мере поступления предложений Администрация Морховского сельского поселения в тот же день передает их председателю Совета депутатов сельского поселения, который незамедлительно направляет данные предложения в соответствующую комиссию Совета депутатов Морховского сельского поселения, в компетенцию которой входит рассмотрение данного вопроса.
2.5.В течение 7 календарных дней с момента получения и регистрации предложений, на них должен быть дан ответ за подписью председателя Совета депутатов Морховского сельского поселения.


3.ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
3.1.Перед началом публичных слушаний ответственный за их проведение организует регистрацию участников.
3.2.Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование Проекта, вносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.
3.3.После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, внесенных в итоговый документ, председательствующий уточняет: не произошло ли дополнительное изменений позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.
3.4.В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.
3.5.Результат публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Маяк» не позднее, чем через 10 дней после проведения слушаний.

 

 

Дата создания материала: 26-11-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *